通过一年的自卫战役，中国公民取得了歼敌112万人的重大成功。蒋介石集团不仅在军事上陷入困境，其政治诈骗也彻底破产。被解放区军民成功音讯所鼓励起来的广阔的控制区公民，也掀起了与蒋介石反抗政府之间的尖利奋斗。以反美抗暴为起点，到反饥饿、反内战、反虐待运动正式构成的第二条阵线，与公民解放战役相照应……置蒋介石政府于全民的围住之中。
蒋介石被迫在军事大将全面进攻改为要点进攻后，就说：现在“蒋介石伸出两个拳头打咱们，一个在山东，一个在陕北。好得很呀！两个拳头这么一伸，他的胸膛就显露来了。咱们的战略方针便是要紧紧地拖着这两个拳头，让刘、邓进军华夏，对准他的胸膛插上一刀”！这便是从战略防御转变为战略进攻的准则。
依据这个准则，1947年6月30日夜晚，、带领晋冀鲁豫野战军，在山东省西南部区域300里的正面南渡黄河，粉碎了蒋介石所谓“黄河天险等于40万大军”的神话，揭开了公民战略进攻的前奏。他们在21天内接连消除蒋介石正规军4个师部、9个半整编旅6万余人，有力地合作了华东野战军打退敌人的要点进攻，打开了向华夏区域进军的路途，给下一步转向外线、行进大别山的举动发明了条件。
7月，为了进一步布置举办战略进攻举动，中心决议在陕北靖边县小河村举行前委扩大会议，陈赓被约请参与。
晋南战役完毕后，部队进行了集结和休整。陈赓决议抓住这一战役空隙，赶紧进行政治整训和军事训练，由于现已下达指示，下一步要西渡黄河，开赴陕北，参与攻击榆林的战役。
接到开会告知后，陈赓就让太岳行政公署及部队后勤部门，买了些木耳、虾仁、白糖、纸烟、蘑菇、茶叶之类的东西带给中心机关，不能够少于4个骡子驮的。他说：“中心机关在陕北转战，十分艰苦。咱们解放了20多座县城，条件比他们好多了，应该犒劳他们。”
陈赓还叫通讯科派一个电台随行，并叫送些缉获的无线电器件给三局。他说：“至少要够一个牲口驮的才行，不能少了。撤离延安后，通讯器件短少。”7月19日陈赓一行抵达了小河村。
小河村依山傍水，一片葱郁，景色十分秀美，山顶尚有古战场遗址。其时，中心机关就驻在这儿。
转战中的中心机关，生活条件的确十分贫苦。会场就设在、周恩来、任弼时等住的大宅院里。暂时用树枝搭起来一个凉棚，安放了一些东拼西凑的木头桌椅。
传闻陈赓来了，走出窑洞迎候。陈赓匆促跑上前去还礼，微笑着走过来，握着他的手。陈赓说：“主席，你可通过不少险阻呀！你带的警卫部队太少了，兵器又欠好，咱们真实忧虑，咱们要求过河维护你哩！”
“这次便是叫你们过黄河的。”笑着说“不过不是来捍卫我。你们在晋南打得很好，给了敌人丧命一击，好兵器应该给你们用，我这儿你不需要过多的忧虑。”
为了尽量把与会人员的膳食办妥，周恩来早就招集行政人员设法搞菜蔬。绥德地委也派专人每隔几天送些菜来，但由于天热路远，菜送届时，有的现已烂掉。便只好发起机关人员挖野菜处理吃菜问题。
现在不会有人想到：露天开会，野菜佐餐，便是其时中心高级会议的物质条件，而这种条件，一点点不影响与会人员去运筹解放全中国的战略决策。
其时，的几位领导人，重复考虑的问题之一，是陈赓部队要不要来陕北作战。原本，早已作出决议并曾敦促陈赓带领部队西渡黄河到陕北来，与彭德怀合力消除胡宗南部队。可是有不同定见，所以拿到会上来评论，成果，改变了本来的决议。在和周恩来的“将战役引向区域”的战略决策下，正式下达了以陈赓为首组成一个兵团，行进豫（河南省）西的指令。陈赓部队仍是要跨过黄河远征，不过不是西渡，而是南渡了。便是继刘、邓大军之后，在蒋介石的胸膛上插上一“刀”。
一起，指令陈毅、粟裕大军行进豫东，再插上一“刀”。这三路大军，在战略上构成了“品”字情势，互为犄角，互相合作。在南至长江、北至黄河、东至黄海、西至汉水的华夏大地上，向敌人打开大规模的进攻。
对陈赓说：“刘、邓行进大别山，搞得敌人手忙脚乱，处处调兵去追堵，胡宗南又被胁迫在陕北。这样，豫西的敌军不多，是个空子。你师出那里，具有战略意义：东向合作刘、邓和陈、粟，西向合作陕北，东西机动作战，许多消灭敌人，拓荒豫陕鄂新区。你传闻过背水一战的典故吗？”
陈赓答复：“唔，你的意思我理解，”“是叫咱们过了黄河，只能行进，不能撤退。当然，打运动战是要大进大退的，但不能退到黄河北岸来。”
“很好。”赞赏地允许：“可是你了解这一个典故的出处吗？两千多年前，就在你们即将渡河的渡头以东，项羽去巨鹿打秦军章邯，他率部过了黄河，就把船沉，锅也砸了，向三军表明，只能成功，不能撤退。你们这次过黄河南征就要有这样大的决计。”
陈赓说：“现在部队士气很高，在晋南作战中又缉获了敌人的许多配备，兵强将勇，人员足够，在主席和领导下，必定能班师报捷。过黄河后，部队敏捷打开，弹药的运送补给或许有时跟不上，到了新区，伤员安排或许有困难，可是这些困难是能够战胜的。”
“对啦！”快乐地说：“弹药缺乏，由蒋介石来弥补；伤员的安排靠大众，咱们历来是这样办的。依据地是发明出来的，不是悉数搞好了才去革新。蒋管区的公民遭受和封建实力的严酷控制，你们去了要好好发起大众，依靠大众，把公民革新的高潮推进起来，就必定能成功。”
听到的决议后，曾快乐地评论说：“好呀！三支大军一起出动，即陈粟、陈谢和咱们大别山摆成一个三足鼎立。咱们在前面打破，2个队伍跟着脚步……3把锥子向华夏锥。”
会议完毕，陈赓脱离小河村，送他到村外。陈赓恳切地说：“主席，我看你仍是过河吧！河东毕竟要安全一些。爽快地笑了：“别忧虑，你们打得越凶猛，打的胜仗越多，陕北公民的安全越有保证，我的安全也就越没问题。”
行前，陈赓指令他带的警卫部队，把缉获来的卡宾枪等好枪悉数交给中心的警卫部队，让他们好好捍卫中心；一起也把自己带的好骡马留下了。
陈赓回到太岳区自己的司令部，第二天就把通讯科长找来说：“这次在，我见到了王诤同志，寻求了他对咱们通讯作业的定见。他说咱们电台的作业责任心强，技能好，没误过事。便是有时不行耐性，常让的电台换手。有一次王诤同志亲身上了机器，咱们这边还叫换手，王诤同志只好答复：我是最老的手了，没有人再换了！咱们这边才把报发完。最终咱们台还不错，说了句谢谢并道了歉。你要教育咱们，有必要十分尊重的电台，作业要耐性。王诤同志是咱们党的最高的通讯指挥人员，也是咱们党最好的无线电工程师，咱们要好好向他学习。”
陈赓加剧了口气：“你告知他们，就说我说的，不管在啥情况下，都必定要尊重的电台和刘、邓首长的电台。这是个组织观念问题，往后咱们的使命重了，随时向中心的请示报告也要多起来，你们必定做好这个联络作业。”
1947年7月27日，遵循指令编成了“陈、谢集团”：由晋冀鲁豫野战军第四纵队（辖第十旅、第十一旅、第十二旅、第十三旅及第二十二旅）、新建立的晋冀鲁豫军区第九纵队（辖第二十五旅、第二十六旅、第二十七旅和一个炮兵营）和荣耀起义参加的第三十八军（辖第十七师、第五十五师） 共8万余人组成。依据指示，建立了党的前方委员会，陈赓为书记，谢富治为副书记，履行南渡黄河、行进华夏、创立豫（河南省）陕（陕西省）鄂（湖北省）依据地的使命。
8月初，由陈赓掌管，在太岳解放区的阳城县城，举行了前委扩大会议，各个部队的军政负责人都参与了。陈赓在会上具体传达了小河村会议精神，传达了、周恩来的指示，十分生动地叙述了“背水一战”的故事，在剖析了解放战役一年来的形势发展后，指出行进豫西、逐鹿华夏的重要性。只能行进，不能撤退；只许成功，不能失利。这次举动的有利条件许多，但要充沛估量到或许遇到的困难，做好足够的思想预备和尽或许的物质预备。
会议通过了仔细的评论之后，拟定了强渡黄河、行进豫西的军事计划，还研讨了新解放区的各项政策问题。
